Предотвращение торговли людьми

«Хотя рабство было первым нарушением прав человека, с которым стало бороться чмеждународное сообщество, еще рано говорить о том, что оно ушло в прошлое. Для его искоренения предствоит еще предпринять огромные усилия. К тому же рабство является многоликим. Его формы со временем изменяются и отражают социально-экономический и религиозный контекст, в котором они существуют. Торговля людьми, детский труд, долговая кабала, эксплуатация проституции и принудительный труд миллионов людей во всем мире по прежнему являются отвратительными реалиями сегодняшнего дня». 

Луиза Арбур
Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека*

Что такое торговля людьми:

Торговля людьми (trafficking in human beings) – одна из современных форм рабства, к которым также относятся «потогонные работы», домашнее рабство, принудительные браки и прочее.

Признаками торговли людьми являются действия, нарушающие права человека, совершение которых приводит к получению выгоды (материальной или иного характера) для другого лица:
  а) применение физического и психического насилия или угрозы;
  б) изъятие у человека, ставшего жертвой торговли людьми, документов, удостоверяющих его личность;
  в) вовлечение в долговую кабалу;
  г) принуждение к труду;
  д) ограничение свободы передвижения;
  е) обман или злоупотребление доверием.

Согласие жертвы торговли людьми выполнять те или иные действия или работу не принимаются во внимание, согласно международному законодательству, при отнесении конкретного действия к торговле людьми в случае, если была применена любая из перечисленных форм эксплуатации.
Проблема торговли людьми особенно актуализировалась в прошлом десятилетии и на сегодняшний момент по своим количественным параметрам и качественным особенностям представляет серьезную угрозу нормальному развитию различных сфер общественного организма, вызывая озабоченность мирового сообщества.

Миграция и проблемы торговли людьми в Приднестровье:

В современном обществе существует целый ряд проблем, требующих срочных и адекватных решений. Одна из самых актуальных проблем нашего региона – миграция населения с целью поиска достойного заработка и более привлекательных условий труда, реализация своих способностей и удовлетворение потребностей семьи. Последствия миграции, как легальной, так и нелегальной, так же как и последствия незанятости населения приводят к негативным проявлениям, как в сфере экономики, так и в сфере социальной жизни. В отличие от развитых стран, переживших миграционный бум и не испытывающих в настоящее время проблем связанных с постоянной иммиграцией, Приднестровье столкнулось с проблемой миграции, когда экономическая база региона оказалась в кризисном состоянии.
Судя по данным экономического ведомства Приднестровья, можно говорить о достаточно
высоком уровне миграции для региона. Следует отметить, что данная тенденция не связана с непредвиденными или форс-мажорными обстоятельствами, будь то военные действия или природные катаклизмы. Отрицательная миграция сохраняется на протяжении последних лет и тесно связана с ухудшающимся экономическим положением населения, проживающегося в Приднестровье.
Поиск работы остается главной причиной выезда из страны, бедные и крайне бедные лица составляют достаточно большую часть населения, подверженную риску стать жертвами торговли людьми. Чаще всего жертвами торговли людьми становятся женщины и дети, которых вывозят для сексуальной эксплуатации в Турцию, Россию, страны Ближнего востока.
Данная проблема в нашем регионе существует уже не первый год.
В течении работы организации поступило 1231 SOS-дел (на 1 августа 2011 года), по которым операторы "Горячей линии" по предотвращению торговли людьми и специалисты программы социальной реинтеграции открывают SOS-дело. 

Cтатистика Общественной организации "Взаимодействие" позволяет утверждать, что проблема торговли людьми не нова для Приднестровья и хуже того, усугубляется с каждым годом. 
Помощь потенциальным жертвам и жертвам торговли людьми предоставлена при поддержке Международной Организации по Миграции в Молдове (МОМ), Миссии ОБСЕ в Молдове, Фонда срочной помощи в защиту прав женщин.

Законодательство ПМР против торговли людьми

- «Закон о противодействии торговле людьми»  был принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 23 июня 2010 года (N 162-З-IV).
Настоящий Закон определяет организационно-правовые основы деятельности по противодействию торговле людьми; регламентирует деятельность органов государственной власти, осуществляющих борьбу с торговлей людьми и взаимодействие с другими государствами и международными организациями, компетентными в данной области; устанавливает систему мер по защите и оказанию помощи жертвам торговли людьми, а также виды и пределы ответственности за торговлю людьми.
- Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики также предусмотрена ответственность за торговлю людьми.

10 лет целенаправленных усилий государств и различных организаций по борьбе с торговлей людьми представляют собой лишь зачаточную стадию этого современного движения. Многие страны все еще только начинают узнавать о торговле людьми и учатся, как лучше всего с ней бороться. Ни одна страна еще не обеспечила по-настоящему всеобъемлющего реагирования на это массовое, постоянно нарастающее, постоянно меняющееся преступление.

Жертвы:

Люди чаще становятся объектами продажи для принудительного труда, чем для коммерческого секса. Это преступление реже бывает связано с обманом и похищением, нежели с принуждением людей после того, как они добровольно вступили в ту или иную зависимость либо мигрировали по своей воле. Большую часть жертв современных форм рабства составляют женщины и дети, которые вывозятся за рубеж в целях сексуальной эксплуатации и в меньшей степени – принудительного труда.

Торговцы людьми часто используют сексуальное насилие в качестве оружия против женщин, чтобы принудительно заставить их оказывать услуги, будь то в поле, на заводе, в публичном доме, на дому или в зоне боевых действий.

Право собственности и контроль, сопровождаемые угрозой насилия, являются основными элементами любого определения рабства (Конвенция о рабстве 1926 года). Мужчины, женщины, и дети продолжают подвергаться эксплуатации в рамках практики, сходной с рабством.

Современные формы рабства:

Долговая кабала – один из наиболее распространенных способов порабощения людей, когда какое-либо лицо удерживается в качестве залога за предоставленный заем. Работа кабального работника является средством возвращения займа. Поскольку труд таких работников не оплачивается или стоит очень дешево, возвращение займа оказывается невозможным, в результате чего такой долг может даже наследоваться следующим поколением.

Крепостное состояние – форма рабского труда, при которой в силу закона, обычая или соглашения какое-либо лицо обязано обрабатывать землю, принадлежащую другому. Оно не имеет отношения к обмену труда на доступ к земле, а отражает неспособность работника изменить статус, который делает эту практику формой рабства. Крепостничество часто является наследственным и может затрагивать целые семьи на протяжении поколений.

Принудительный труд – связан с принуждением, насилием, угрозами, устрашением и лишением свободы, чтобы заставить какое-либо лицо против его воли работать на благо другого. По мнению Международной организации труда (МОТ), доля принудительного труда в незаконной сфере экономики увеличивается и, таким образом, он не находит отражение в национальной статистике.

Детский труд и детское рабство – по оценкам Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и МОТ, в 2000 году около 250 млн. детей в возрасте от 5 до 17 лет были вынуждены работать во вредных условиях, ставя под угрозу свое образование, развитие, здоровье и зачастую даже жизнь. 186 млн. детей из этого числа находились в возрасте до 15 лет и 110 млн. – в возрасте до 12 лет. Детский труд существует во всех странах – будь то в развитых, развивающихся или в странах с переходной экономикой. Настоятельная необходимость защиты детей от эксплуатации привела к разработке Программы действий по ликвидации эксплуатации детского труда, принятой Комиссией по правам по правам человека в 1993 году. В соответствии с этой программой торговля детьми, детская порнография, торговля детской порнографией, международная торговля детьми в аморальных целях и содержание в рабстве малолетней прислуги – все это квалифицируется как международное преступление.

Торговля людьми – является распространенной и все более широкой практикой. Набор людей для целей экономической или сексуальной эксплуатации осуществляется с использованием насилия, обмана или принуждения. Торговец осуществляет контроль и право собственности путем:
- принуждения жертв работать вопреки своей воле;
- управления свободой их передвижения, например вследствие конфискации их паспортов и невыплаты заработной платы (при наличии таковой);
- определения места и времени работы и уровня оплаты (при наличии таковой);
- использование таковой практики, как, например, ритуалы Вуду, предусматривающие применение обета молчания, избиений и изнасилования.

По оценкам Международной организации по миграции (МОМ), во всем мире насчитывается от 15 до 30 млн. незаконных мигрантов. ЮНИСЕФ считает, что торговлей детьми для использования их в целях эксплуатации, например в сельском хозяйстве, горном промысле, на фабриках или для оказания коммерческих сексуальных услуг, охвачено до 1,2 млн. детей.

Миграция людей и торговля людьми взаимосвязаны. Поскольку нищета является главной движущей силой миграции, мигранты не всегда имеют возможность воспользоваться безопасными каналами для передвижения. Отсутствие связей и поддержки за границей, а также ложная информация о вероятных возможных трудоустройствах повышают опасность того, что они станут жертвами торговли людьми и рабства.

Сексуальное рабство – характеризуется абсолютным контролем одного лица над другим и не всегда связано с каким-либо финансовым вознаграждением. Оно включает:
- эксплуатацию проституции, когда проститутка систематически передает свой заработок третьим лицам;
- принудительное занятие проституцией вопреки воле человека;
- секс-туризм, когда клиент доставляется к проститутке, - это больше похоже на форму торговли людьми, а не на эксплуатацию проституции в ее чистом виде.

Принудительные браки и продажа жен. В рамках брака существуют различные формы рабства, такие, как принудительный брак, продажа или наследование жен и совсем недавно возникшая форма сексуальной эксплуатации, связанная с оповещением через средства массовой информации о женщинах, готовых вступить в брак, так называемых невестах по почтовому заказу.

Другие формы рабства обнаруживаются фактически постоянно. Практика, сходная с рабством, встречающаяся во время вооруженных конфликтов и в особых экспортных зонах (предприятия на которых существует потогонная система), незаконные виды деятельности в рамках некоторых религий и культов, а также торговля органами и тканями человека – это все требует срочного внимания и искоренения.*

Начиная с 2003 года, Общественная организация «Взаимодействие» постоянно ведет работу по предотвращению торговли людьми, посредством реализации программ:

- ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

- МОЛОДЕЖЬ - ДОСУГ- КУЛЬТУРА

- ШАГ ЗА ШАГОМ К УСТОЙЧИВОМУ СООБЩЕСТВУ 

____________________________________

* - использованны материалы Организации Объединенных Наций, опубликованные на официальном сайте